—— 政策引领，机制创新
通过市场开放政策、财政资金引导政策等，充分发挥政策先导作用，引导和促进环境服务业发展。在特许经营、市场监管、政府采购、环境管制等方面大力推进机制创新，为服务业发展和集聚区建设创造条件、互动促进。

—— 点面结合，示范先行
先点后面，以点带面，点面推进，全加强产业配套，完善产业链，促进产业集聚。实施服务模式示范、政策示范、技术示范，取得经验后进一步“走出去”，进一步向广东、华南复制和推广。

—— 政府主导，市场运作
在政策配套、资金扶持、平台建设、机制创新等方面加大扶持和激励力度，省市区联动，发挥政府的引导和培育作用。遵循经济规律，采用市场化方式进行集聚区建设和发展，运用市场力量促进产业发展要素的合理流动和配置，发挥市场主体的主观能动作用。

—— 带动辐射，整合提升
发挥南海区位优势，带动广东省环境服务业的发展，辐射华南地区环境服务业的发展。以环境服务业为龙头，整合金融、贸易、技术、管理、人才等产业发展要素，整合现有环保产业企业，优化环保产业结构，整体提升环保产业发展水平，促进区域经济和城市转型发展。